今年以来，袍江开发区认真贯彻落实五大发展理念，以推进供给侧结构性改革为契机，以优化存量、提升增量、扩充容量为重点，拉高标杆补短板，精准发力促提升，全力推进工业新区、创业新区、开放新区建设，主要经济指标增幅基本位列全市平均以上。其中1-6月，全区完成一般公共预算收入8.49亿元，同比增长22.6%，增幅列全市8个区块（即6个区、县（市）及2个市直开发区，下同）第一位，完成高新技术产业产值169.47亿元，同比增长11.1%，增幅列全市第二位，工业用电量16.28亿千瓦时，同比增长5.1%，增幅列全市第三位。在近期公布的全省国家级经济技术开发区综合考评中，袍江综合排名比上年跃升5位；先后获得“十二五”浙江产城融合十大示范新城、“领跑‘中国制造2025’浙江省示范开发区（园区）”等荣誉称号。

坚持以“刮骨疗伤”的勇气优化存量

主动推进“去产能、去库存”

一是加快实施“腾笼换鸟”，积极去产能。今年1-6月，共关停整治印染及医药化工企业18家，限期整改27家，整治提升30家；关停“低小散”企业72家，淘汰关停落后产能企业19家；先后推动华汇科技、震元现代医药物流、振永纺织、苏泊尔仓储物流等一批优质企业收购、兼并、重组，共盘活利用厂房14.92万平方米。

二是深入推进有效投资，积极优结构。规划实施重大产业项目和政府投资项目“双百亿”工程，上半年，已完成固定资产投资75.9亿元，同比增长14.8%；加大技改投入，列入市“机器换人”重点技术改造项目34只，总投资5.1亿元；列入省级技术改造重点项目“机器换人”计划4只，总投资6.966亿元；同时，充分发挥现有科创平台的集聚、辐射作用，积极开展人才招聘及科技对接活动，对接引进高层次人才。今年1-6月，新引进落户科技创业企业17家，其中博士创办企业6家，330海外人才创办企业4家。

三是全面推行市场化安置政策，积极去库存。以全面实施房屋征收市场化安置政策为切入点，鼓励拆迁户购买商品房，有力推动了存量商品房的去库存化。1-6月，全区商品房累计销售21.8万平方米，同比上升8.8%；今年首宗商住用地昌明街1号地块以溢价39.28%的成交价成功出让。

坚持以“强链补链”的理念提升增量

深入推进“去杠杆、降成本”

一是以产业链延伸为主线，全面实施精准招商。坚持招商引资“一号工程”不动摇，主动洽谈引进强链补链的龙头型、配套型项目。今年1-6月，成功引进各类项目26只，包括总投资25亿元的中节能环保产业园和科技创新园项目，总投资50亿元的绿宇环保纺织品再生利用项目等。

二是以鼓励进军资本市场为主攻，切实减少企业融资风险。积极推动中小企业进军“新三板”和区域股权市场，切实减少企业融资风险。今年上半年，共有3家企业在新三板上市，1家企业A股上市已报证监会审批。

三是以工业项目高效审批为主导，切实降低企业综合成本。坚持从缩短项目审批时间和优化审批流程入手，深入实施工业项目高效审批，极大提升了办事效率。目前，工业项目落户到土地出让审批时间最短降至40天，比原审批时间缩短2/3，开工建设到投产最短降至80天。

坚持以“点面结合”的策略扩充容量

大力推进“补短板、克难点”

一是通过“水气合治”，提升生态环境承载容量。1-6月，共完成河道清淤78.4万立方米，市控及以上水质断面全面消灭劣Ⅴ类，断面达标率比年初提升67个百分点；今年5月、6月单月空气质量优良率已连续两次位列全市8个区块的第三位。

二是通过“集约利用”，腾出闲置土地空间容量。按照“以用为先、依法进行、分类处理、集约使用”的原则，盘活存量土地和闲置厂房。去年以来，全区共完成107.41亩城镇低效用地再开发，盘活厂房30多万平方米。

三是通过“融资创新”，破解开发建设资金瓶颈。区本级平台积极创新融资渠道，与深交所合作非公开发行公司债券，与北京银行总行“双百亿”合作授信正式签约，整体融资平均成本降至6.15%以下。