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全市“无违建”创建工作概况

| 招商动态 |2016-09-14

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自2013年开展“三改一拆”行动以来,全市累计拆违5220.15万平方米,完成旧住宅区、旧厂区、城中村改造4795.12万平方米。2014年起,我市启动“无违建”创建工作,这是进一步深化“三改一拆”工作的有效载体,截至去年年底,诸暨市已创建成为省“基本无违建县(市、区)”,越城区、柯桥区已创建(复评)为省“无违建创建先进县(市、区)”;全市已创成“无违建创建先进乡镇(街道)”43个、“基本无违建乡镇(街道)”43个,占全市乡镇(街道)的72.9%。应该说,我市的“三改一拆”和“无违建”创建工作,以前所未有的工作力度,因地制宜的工作方法,坚强有力的工作保障,紧抓“拆、改、控、用”四个字,精准发力、持之以恒,工作走在全省前列。

在“拆”字方面。重抓专项行动,前几年,我市开展了“两路两侧”乱搭乱建专项整治行动、违法广告牌整治等专项行动。今年,组织开展了违法建筑大整治行动,主要包括“路边河岸”违建整治、农村非法“一户多宅”整治、城镇建成区违建整治和严重影响消防安全违建整治等四个方面。截至目前,共摸排违建54412处,已销号51958处,推进了面上的拆违工作。重抓确权确违,把农村拆违与农房确权登记发证相结合,推动了农村非法“一户多宅”和乱搭乱建附属用房的科学有效处置。重抓典型曝光,深化“违建典型”三级曝光处置工作,拆除了一大批重点区域、重点类型的违法建筑。重抓依法拆违,制定出台了《违法建筑分类处置办法》等10余个政策文件,保障了拆违依法依规;重抓平安稳定,畅通举报渠道,市本级和各地依法及时受理、规范办理群众信访投诉,坚决守住维稳底线。

在“改”字方面。坚持需求导向、问题导向、结果导向,统筹推进整村搬迁和综合整治。在整村搬迁过程中,坚持高层安置与货币安置相结合,积极提升土地利用效率,助推商品房去库存;在综合整治过程中,坚持体制改造与环境整治相结合,在完善社区规划基础上,加大对已建成安置小区在绿化、照明及物业管理上的投入,使之逐步达到城市社区标准。结合产能过剩化解和产业结构调整任务,完善退二进三、退二优二、零用地技改等政策,注重发挥企业主体的积极性。按照“缺什么、补什么”的原则,坚守安全底线,扎实推进雨污分流、危旧房改造、易涝区块改造和交通设施完善等工作。

在“控”字方面。制定了《基层违法建设长效防控机制基本要求》,在全市推广建立“六化”长效机制。目前,对于新增违法建筑,做到即查即拆。下发了《关于对涉违房产实施“四不予”措施的通知》,对涉及违法建筑的商住用房不予房产登记、不予抵押贷款、不予行政许可、不予提供服务,进一步加强违法建筑长效管控力度。截至目前,全市依申请核查商品住宅3978起,督促拆除违建1033户,按规定出具无违建确认书2945份。创新巡查监督方式,市委市政府成立了2个“三改一拆”工作督查组,一季度一次开展组团式督查活动;成立了城乡规划巡查办公室,每天组织人员在市区开展规划巡查,及时发现违建及时交办,落实跟踪督办措施;组织市民“无违建”监督团,积极回应和引导社会关切。

在“用”字方面。坚持把拆后建设项目作为民生实事来安排,坚持以群众的满意率来衡量项目建设的社会效益。多方位加强综合利用工作,按照即拆即清、宜耕则耕、宜绿则绿、宜建则建的要求,加快拆后地块的垃圾清理和开发利用工作。主要在三个方面下功夫:一是在规划布局上下功夫,对1000平方米以上的独立拆后地块,要求广泛征集民智民意,科学编制拆后土地利用规划,实现全市“一盘棋、一本帐”,深挖土地利用潜力,尽最大努力把拆后土地用到转型升级和改善民生上。二是在推动项目落地上下功夫,要求各区块制定重点拆后建设项目年度实施方案,切实加大政府投资力度,广泛开展招商引资活动,努力发挥拆后土地的最大效益。三是在强化跟踪管理上下功夫,坚持以项目化管理为抓手,全市面上确定100只重点拆后建设项目,开展相应的工作竞赛,特别是对10只功能性项目进行专项考核。截至目前,今年已完成拆后利用面积748.09万平方米,拆后处置率55.83%。

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