有人说，招商引资是欠发达地区做的事，事实是不是这样？有人说，强哥能不能介绍一些县区一级政府招商引资的做法。

为了响应需求，强哥这期关注了浙江绍兴的上虞区，看看他们是怎么做的。

一、上虞区基本情况

浙江上虞隶属绍兴市，这里人杰地灵，人才辈出。比如强哥大学时代一个宿舍的同学就有上虞的。2013年撤销县级上虞市，设立绍兴市上虞区。

上虞区处于杭州与宁波之间，总面积1403平方公里，海岸线长45公里。总人口77.94万，下辖18个乡镇、3个街道办事处，整个地貌呈“五山一水四分田”的格局。

2016年，全区共有规模以上企业663家，其中年主营业务收入100亿元以上企业2家，10-50亿元企业26家，5-10亿元企业30家，1-5亿元企业151家。上市企业13家。

强哥查了一下，2016年，上虞区的GDP总量在浙江90个县级（市、县、区）排名第18位。再将上虞区与云南经济最有实力的两个区：官渡区和五华区进行一个简单对比:

2016年

GDP

一般公共

预算收入

固定资产投资

上虞区

773

59.65

548

官渡区

1002

38.83

419.22

五华区

985

36.83

267.64

从上表可以看出，尽管上虞区的GDP总量低于官渡区和五华区，但其GDP的含金量显然更高，其一般公共预算收入大幅度高于官渡区和五华区。同时，以固定资产投资来比较，上虞区未来的发展潜力和增长后劲也更大。

二、上虞区招商引资做法借鉴

1. 领导重视，高位统筹推动

上虞区将2017年定为“招商引资攻坚年”，并将招商引资列为“一号工程”，高位统筹推动招商引资工作。

区委书记陶关锋认为，招商引资是区域经济发展的发动机，是经济转型升级的助推器，也是一项常抓常新的中心工作。

2017年3月3日，区委书记陶关锋亲自主持召开“招商引资攻坚年”工作领导小组第一次会议，他强调，进一步强化“一号工程”意识，一把手主抓，一盘棋谋划，一条龙服务，一以贯之抓好推进，以精准化招商攻坚，推动上虞超常规发展。

2. 新组建区投资促进局，统筹全区招商引资工作，构建体系合力。

此前，上虞区的招商工作分属于商务局、经信局和发改局三个部门，在招商过程中存在着政策不统一、步调不一致、服务不精准等问题。

2017年初，上虞将商务局中的外资、经信局中的内资、发改局中的回归经济涉及相关处室职能合并，成立了上虞区投资促进局，统一开展精准招商。改变了原有三个部门各自为战的状态，协同作战能力大大提高。

构建“1+N”招商体系，就是形成以区投资促进局为龙头，一盘棋谋划全区招商引资工作，相关部门与投资促进局做到分工不分家，主动参与招商，全力配合。形成资源共享、优势互补、人才集聚的招商新形势。

在具体招商工作上，构建三级联动招商机制。所谓三级，就是区级、平台和镇街道三级。

区级层面，以投资促进局为抓手，主要抓政策制定、绩效考评等统筹性的工作，各招商平台、镇街层面的工作重心就是具体项目的落地跟踪和后续服务，全面打通区、平台、镇街的三级招商通道。

3. 形成项目推进有效机制

通过督查考核，推动干部精力向招商集中、工作力量向招商整合。

招商工作实行三级例会制度。也就是说，每个月、每两个月、每季度都开会讨论招商引资工作。单月例会由常务副区长牵头、双月例会由区长牵头、季度例会由书记、区长主持，详细敲定招商项目的进展，为亟待解决的问题提供快速有效方案。

建立 “1+5+X”联动审批机制，确保每只项目在落户过程中由便民中心牵头，发改、环保、建设、国土、市场监管以及项目落户地与项目报批相关的其他审批部门提前介入，联动运转，实现项目落地的一条龙服务。

4. 走出去，请进来，高频率开展招商引资活动

组建百人专职招商团，仅2017年一季度，就赴各地开展招商50余次。一季度，上虞区组织开展10位两院院士、全省新生代企业家上虞行等4次引资引智活动。

5. 以最多跑一次改革为契机，打造优质营商环境

上虞区投资促进局局长陆振锋表示，以“最多跑一次”改革为契机，推动招商队伍的专业化、招商服务的精准化、招商管理的科学化，机制的创新驱动释放了强劲的动力，努力实现为企服务“最多跑一次”。全面优化了营商环境。

区投资促进局指导各乡镇（街道）、各大平台制定产业发展正面清单和有针对性的产业发展政策，出台了招商政策20条。

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